随着各国应对气候变化压力增大、能源低碳转型加速，作为清洁低碳、灵活高效和应用场景丰富的新型能源，氢能已逐步成为未来全球能源战略的重要组成部分，并在部分领域实现了商业化应用。
湖南规划：2022-2025年为全省氢能产业培育期，形成氢源和燃料电池整车双轮驱动、100家以上氢能产业相关企业全面发展格局，氢能全产业链初具规模。工业副产氢利用率明显提升，可再生能源制氢实现突破，氢能在工程机械、交通运输、港口、分布式发电等领域的示范应用逐步推广。建成加氢站10座，推广应用氢燃料电池汽车500辆，氢能基础设施逐步完善。
2026-2030年为全省氢能产业市场开拓期，产业集群进一步壮大，形成5-10家具备核心竞争力的氢能企业。氢能产业链特色环节竞争力明显提高，氢能工程机械之都名片基本形成，中部地区氢源基地初具雏形。氢能技术创新体系逐步完善，在制氢、储氢、燃料电池等领域实现阶段性技术突破。氢能示范应用场景进一步拓展，“绿氢”在工业领域的示范应用实现起步。
2031-2035年为全省氢能产业规模化应用期，氢能产业链整体达到国内先进水平。形成完备的氢能技术自主创新和开放合作体系，核心技术实现关键性突破。氢能产供储销网络基本建成，“绿氢”在终端能源消费占比明显提升，为湖南能源供应保障以及绿色低碳转型提供有力支撑。
从国际来看，全球主要经济体都在积极布局氢能产业，氢能正陆续成为各国能源转型、培育经济新增长点的重要战略选择，氢能技术日趋成熟，氢能产业蓬勃兴起。截至2021年底，全球年制氢产量约7000万吨，氢燃料电池汽车保有量近5万辆，加氢站数量685座。根据国际氢能委员会预测，到2050年，全球氢能产业将创造3000万个工作岗位，减少60亿吨二氧化碳排放，创造2.5万亿美元的市场规模，在全球能源消费结构占比中达到18%。
11月18日，实现湖南氢能产业的跨越式发展。全力打造“氢能工程机械之都”，其中提到，湖南发改委、能源局印发《湖南省氢能产业发展规划》，
从氢能技术发展来看，氢能全产业链核心关键技术日渐成熟。制氢环节，化石能源制氢和化工副产氢提纯技术相对成熟、制氢成本低廉，是目前氢气的主要制取路径，电解水制氢技术快速发展，在应对气候变化背景下，未来可再生能源电解水制氢将成为发展主
从国内来看，自2019年首次写入政府工作报告以来，氢能成为备受关注的能源转型发展热点。氢能产业发展顶层设计日益完善，国家发布首个氢能产业发展中长期规划，启动燃料电池汽车示范应用。多个省（区、市）发布省级氢能专项规划或指导意见。氢能产业体系逐渐完备，初步形成长三角、粤港澳大湾区、京津冀、成渝等产业集聚发展区域。截至2021年底，全国年制氢产量约3300万吨，氢燃料电池汽车保有量近9000辆，加氢站数量已超过250座。根据国家氢能产业发展规划，到2025年，全国燃料电池车辆保有量约5万辆，可再生能源制氢量达到10-20万吨/年，实现二氧化碳减排100-200万吨/年。
氢能作为一种清洁无碳、来源广泛、应用丰富的二次能源，是实现重点领域深度减碳、推动能源转型发展的重要载体。为推动碳达峰、碳中和目标实现，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，抢抓氢能产业发展机遇，促进湖南省氢能产业高质量发展，依据《氢能产业发展中长期规划（2021-2035）》《湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划》《湖南省“十四五”能源发展规划》等文件，制定本规划。规划期限为2021-2035年。